Vorsorge für den Krisenfall: Ein Blick hinter die Kulissen beim UNHCR-Nothilfe-Team

Wie bereitet sich der UNHCR auf Notfälle in der ganzen Welt vor und wie reagiert er auf diese?

Die UNHCR-Abteilung für Notfälle, Sicherheit und Versorgung - zu der ich gehöre - arbeitet daran, eine sichere und schnelle Reaktion auf Notfälle zu gewährleisten, wo auch immer in der Welt sie auftreten.

Die Abteilung ist verantwortlich für die Sicherstellung einer soliden Notfallvorsorge, die rechtzeitige Versorgung mit wichtigen Hilfsgütern wie Decken und Zelten, die effiziente Verwaltung von Notfalleinsätzen und die Sicherheit unserer Mitarbeiter*innen, insbesondere in abgelegenen und gefährdeten Gebieten.

Das UNHCR-Notfallvorsorge- und -reaktionssystem wurde Anfang der 1990er Jahre von Sadako Ogata, der achten UN-Hochkommissarin für Flüchtlinge, ins Leben gerufen. Seitdem hat es sich zu einem robusten Mechanismus entwickelt, in den das Wissen und die Erfahrung eingeflossen sind, die der UNHCR seit seiner Gründung vor über 70 Jahren gesammelt hat.

Welche konkreten Mechanismen hat der UNHCR für die Vorbereitung auf Notfälle und die Reaktion darauf?

Ein Mechanismus ist das Emergency Response Team - eine Liste von Mitarbeiter*innen, die innerhalb von 72 Stunden vor Ort einsatzbereit sind. Um beispielsweise auf die Notsituation im Sudan zu reagieren, haben wir Expert*innen für bestimmte Bereiche wie Kinderschutz, Unterkünfte und Genderfragen entsandt.

Zu jedem Zeitpunkt stehen 100 bis 150 Mitarbeiter*innen auf diesem Dienstplan, von denen jeder in unserem Workshop über Notfallmanagement gründlich geschult wird, um in Notfällen wirksam reagieren zu können. An diesem Workshop nehmen jeweils rund 40 Teilnehmer*innen teil, die sowohl über Online-Kurse als auch über ein siebentägiges intensives Präsenztraining geschult werden, bei dem die Teilnehmer*innen Simulationen durchführen, wie z. B. die Durchführung einer schnellen Bedarfsermittlung für Flüchtlinge und die Entwicklung eines Reaktionsplans. Diese Workshops wurden in der Regel dreimal pro Jahr abgehalten, aber im Jahr 2023 haben wir die Anzahl auf sechs verdoppelt, um der steigenden Zahl von Notfällen und dem wachsenden Bedarf an Notfalleinsätzen gerecht zu werden.

Unsere ständige Präsenz vor Ort - oft an abgelegenen und schwierigen Orten - ermöglicht es uns, vertrauensvolle Partnerschaften mit lokalen Gemeinschaften aufzubauen, was auch zu einer besseren Analyse der Situation beiträgt.

Sie haben in mehreren Notsituationen gearbeitet, bevor Sie Ihre derzeitige globale Rolle übernommen haben. Gibt es Erfahrungen vor Ort, die Ihnen besonders in Erinnerung geblieben sind?

Vor meiner jetzigen Tätigkeit war ich als stellvertretende Vertreterin des UNHCR in Myanmar tätig. Damals verschärfte sich der bewaffnete Konflikt nach der Machtübernahme durch das Militär im Jahr 2021, und als UNHCR mussten wir nach Wegen suchen, um Menschen in Not zu helfen, zu denen die humanitäre Hilfe nur sehr begrenzt Zugang hatte.

Ich war sehr beeindruckt von der Solidarität, der Widerstandsfähigkeit und der Großzügigkeit, die die Menschen in Myanmar unter extrem schwierigen Umständen an den Tag legten - sie hatten fast alles verloren und versuchten dennoch, alles, was sie hatten, mit anderen zu teilen.

Ich erinnere mich an ein Treffen mit der 22-jährigen Aye, die im Bundesstaat Kayah lebte, der damals das Epizentrum des bewaffneten Konflikts darstellte. Sie war gezwungen zu fliehen, als sie schwanger war - und nur einen Tag nach der Geburt schlugen Mörsergranaten in der Stadt ein, in der sie Schutz gesucht hatte. Sie floh erneut mit ihrem 1 Tag alten Baby im Arm und erzählte uns: "Ich dachte, wir würden auf der Flucht sterben, weil überall in der Stadt Mörsergranaten einschlugen. Ich war so verängstigt." In dem Chaos wurde Aye von ihrem Mann getrennt. Sie floh mit ihrer Schwester und dem Ehemann ihrer Schwester in den Shan-Staat - eine Reise, die acht Stunden dauerte. "Nach der Operation hatte ich starke Schmerzen. Aber ich habe mir mehr Sorgen um mein Baby gemacht. Ich dachte, dass sie jeden Moment sterben könnte.“ Als Aye und ihre Familie endlich in Sicherheit waren, erhielten sie vom UNHCR Decken und andere Hilfsgüter und konnten ein Haus mieten.

Wie in Myanmar leben viele Vertriebene in vernachlässigten Notsituationen, über die selten in der Presse berichtet wird, und leiden unter schrecklichen Bedingungen und benötigen dringend Hilfe.

Für uns ist es von entscheidender Bedeutung, vor Ort zu sein - unsere ständige Präsenz vor Ort ermöglicht es uns, dringende Bedürfnisse zu erkennen, zeitnahe Hilfe zu leisten und Netzwerke mit lokalen Gemeinschaften aufzubauen.

Die Arbeit in Notsituationen kann sich manchmal düster anfühlen. Was gibt Ihnen Hoffnung?

Durch meine Arbeit mit dem UNHCR bin ich ermutigt worden durch die Widerstandsfähigkeit und Stärke, die Vertriebene wie Aye selbst unter extrem schwierigen Umständen zeigen. Ich habe immer das Gefühl, dass unser Beitrag im Vergleich zu den überwältigenden humanitären Bedürfnissen zu kurz kommt. Aber es gibt auch Momente, in denen ich weiß, dass unsere Aktivitäten dazu beigetragen haben, die Hoffnung wiederherzustellen - und das ist eine große Motivation für mich. Die großzügige Unterstützung öffentlicher und privater Spender*innen in Krisenzeiten - auch in vielen Notsituationen, die sich außerhalb des Rampenlichts abspielen - ermutigt mich ebenfalls und ermöglichte es uns 2023, Millionen von Menschen in Not lebensrettende Hilfe zukommen zu lassen, wo auch immer sie sind.

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